Верховный суд разъяснил судам, как наказывать за нарушения на матчах ЧМ-2018

Верховный суд опубликовал справку-обзор судебной практики по нарушениям правил поведения на стадионах. В частности, даются разъяснения, по каким статьям привлекут к ответственности курильщиков и нетрезвых болельщиков. Обзор приурочен к грядущему чемпионату мира по футболу-2018, который пройдет в России с 14 июня по 15 июля.

Ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований установлена соответствующей статьей 20.31 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). 

Верховный суд   приводит статистику, согласно которой с 1 января 2015 года по 31 марта 2017 года суды рассмотрели 1381 дело по этой статье. Санкция по этой норме предусматривает штраф в размере от 3000 руб. до 10 000 руб. или обязательные работы на срок до 160 часов. Кроме того, суд может наложить административный запрет на посещение матчей – на срок от шести месяцев до трех лет. В большинстве случаев суды ограничиваются штрафом, подчеркивают в ВС.

Однако многие из административных дел по этой статье прекращались по различным причинам. Как, например, следующие два дела:


Выпил – не жги

Матвей Тихонов* поддерживал любимую команду на стадионе. При этом он "находился на стадионе в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". В связи с этим правоохранители составили в отношении него протокол об административном правонарушении. 

В рапорте сотрудника полиции также упомянуто, что Тихонов пытался пронести на стадион файер – но его изъяли при досмотре. В связи с тем, что болельщик фактически не пронес запрещенный предмет в место проведения официального спортивного соревнования, содеянное им не образует объективную сторону состава правонарушения. 

А в совокупности с тем, что своим опьянением он не нарушил общественный порядок, суд прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения.


Кирпич на голову

Забит Рашидов* так сильно радовался забитому его любимой командой голу, что подбросил в воздух некий предмет. При этом другие лица находились на значительном удалении от упавшего предмета, и каких-либо негативных последствий для других зрителей и имущества стадиона не наступило.

Суд, который рассматривал дело, пришел к выводу, что в действиях Рашидова формально содержался состав правонарушения, но с учетом всех обстоятельств признал его малозначительность и освободил болельщика от наказания.

ФАКТ 11% россиян Верит в победу сборной России на Чемпионате мира-2018 (по данным опроса ВЦИОМ).

Еще суды нередко прекращали производство по таким делам в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, который для спорной статьи составляет три месяца. В результате обобщения практики был также выявлен один случай прекращения производства по делу в связи со смертью правонарушителя. 

Верховный суд также дал ответы на некоторые вопросы, возникающие у судов при рассмотрении этой категории дел.


Закрыл лицо – заплатишь штраф?

ВС напомнил, что в соответствии с утвержденными правительством  правилами поведения   зрителей на официальных спортивных мероприятиях, болельщикам запрещено скрывать свои лица. Однако правонарушением закрывание лица может быть лишь в том случае, если болельщик таким образом хочет усложнить установление своей личности. 

Для определения наличия такой цели судьи должны учитывать используемые способы и средства маскировки, наступившие последствия в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка. Все эти моменты должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.


"Нетрезвая" статья КоАП

Квалифицировать нахождение зрителя на спортивном мероприятии в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нужно по специализированной ст. 20.31 КоАП. Если же болельщика обнаружили пьяным, например, в сквере возле стадиона – ответственность он понесет по ст. 20.21 КоАП ("Появление в общественных местах в состоянии опьянения"). 


Курить – кошельку вредить

Верховный суд напоминает: с 2013 года нельзя курить на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Нарушение этого запрета влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП ("Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах"). Курение на стадионе во время матча также подпадает под действие этой нормы и обойдется болельщику в 500–1000 руб.

* – имена и фамилии изменены редакцией.

Текст "Справки по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31доступен по ссылке

  • Максим Вараксин
  • "Право ру" -  http://pravo.ru/news/203245/?desk_news
  •  
    По теме
    О признании жителя Самары виновным за неуплату административного штрафа - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по Самарской области в отношении гражданина, проживающего в городе Самара, составлены 2 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
    03.07.2018
    Об отложении дела о привлечении к административной ответственности ИП Макаровой С.А. - Россельхознадзор В Арбитражном суде Самарской области рассматривается заявление Управления Россельхознадзора по Самарской области о привлечении к административной ответственности ИП Макаровой С.А.
    15.06.2018
     
    О дорожной обстановке на территории Самарской области за минувшие сутки - ГУ МВД по Самарской области 16 августа на территории Самарской области зарегистрировано 13 ДТП. При этом 11 человек получили ранения различной степени тяжести, пострадали двое несовершеннолетний.
    17.08.2018
    В Тольятти подозреваемый в совершении тяжкого преступления задержан на месте происшествия - ГУ МВД по Самарской области В дежурную часть отдела полиции №21 УМВД России по г.Тольятти поступило сообщение о том, что в медицинское учреждение с многочисленными травмами госпитализирован 55-летний мужчина.
    17.08.2018 ГУ МВД по Самарской области
    Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
    16.08.2018 Комсомольская Правда Самара
    Часть этих фотографий с имеются в распоряжении «КП» [видео] Дина КАРПИЦКАЯ Три сестры — 17-летняя Мария, 18-летняя Ангелина и 19 — летняя Крестина, убившие своего родного отца,
    15.08.2018 Комсомольская Правда Самара
    В Тольятти стали меньше красть автомобили. Согласно статистике, представленной тольяттинской полицией, в этом году было зарегистрировано 35 преступных посягательства на транспортные средства, т.е.
    14.08.2018 Городские Ведомости
    «Яркие выходные» продолжаются - Городские Ведомости Гигантские шахматы, гонки на лыжероллерах, а еще концерт джазовой музыки, чемпионат сказочных эстафет и театрализованные постановки — все это ждет жителей и гостей города в ближайшие выходные в парке Центрального района.
    16.08.2018 Городские Ведомости
    В субботу,  18 августа  с 12 до 15 часов в рамках  социокультурного проекта  «Яркие выходные Тольятти» на аллеях и площадках горсада будет проходить культурно-развлекательная программа  «Летний калейдоскоп»  от ММЦ «Шанс
    17.08.2018 Спортивное Обозрение
    В Тольятти опробуют новый формат проведения фестивалей. Как рассказала руководитель департамента культуры Наталья Тонковидова , когда в городе проводили форум культуры,
    17.08.2018 Городские Ведомости
    Экспозиция «ХитроСплетений» состоит из уникального кружева XIX-XXI вв. из фондов музея и частных коллекций 23 августа, в 14:00, в музее имени Алабина откроется выставка кружев «ХитроСплетения».
    17.08.2018 Волжская коммуна
    «Лада» победила питерское «Динамо» - ХК Лада На турнире памяти Н.В.Дроздецкого «Лада» провела свой второй матч. Ее соперником был действующий чемпион ВХЛ – питерское «Динамо».
    16.08.2018 ХК Лада
    Евгению Тюрину – 70 лет! 17 августа. - ХК ЦСК ВВС 17 августа 2018 года Евгению Андреевичу Тюрину, в прошлом игроку куйбышевского «Маяка», позднее тренеру детско-юношеской хоккейной школы куйбышевского СКА, наставнику команды мастеров ЦСК ВВС, начальнику этого клуба,
    17.08.2018 ХК ЦСК ВВС
    1 8 августа на территории 57 лицея (б-р Луначарского, 19) состоится открытый турнир Тольятти среди семейных команд по мини-гольфу.
    17.08.2018 Городские Ведомости
    В городе Тольятти директор организации признан виновным в загрязнение окружающей среды - Следственный комитет Собранные Центральным межрайонным следственным отделом города Тольятти следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения пр
    17.08.2018 Следственный комитет