Верховный суд разъяснил судам, как наказывать за нарушения на матчах ЧМ-2018

Верховный суд опубликовал справку-обзор судебной практики по нарушениям правил поведения на стадионах. В частности, даются разъяснения, по каким статьям привлекут к ответственности курильщиков и нетрезвых болельщиков. Обзор приурочен к грядущему чемпионату мира по футболу-2018, который пройдет в России с 14 июня по 15 июля.

Ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований установлена соответствующей статьей 20.31 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). 

Верховный суд   приводит статистику, согласно которой с 1 января 2015 года по 31 марта 2017 года суды рассмотрели 1381 дело по этой статье. Санкция по этой норме предусматривает штраф в размере от 3000 руб. до 10 000 руб. или обязательные работы на срок до 160 часов. Кроме того, суд может наложить административный запрет на посещение матчей – на срок от шести месяцев до трех лет. В большинстве случаев суды ограничиваются штрафом, подчеркивают в ВС.

Однако многие из административных дел по этой статье прекращались по различным причинам. Как, например, следующие два дела:


Выпил – не жги

Матвей Тихонов* поддерживал любимую команду на стадионе. При этом он "находился на стадионе в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". В связи с этим правоохранители составили в отношении него протокол об административном правонарушении. 

В рапорте сотрудника полиции также упомянуто, что Тихонов пытался пронести на стадион файер – но его изъяли при досмотре. В связи с тем, что болельщик фактически не пронес запрещенный предмет в место проведения официального спортивного соревнования, содеянное им не образует объективную сторону состава правонарушения. 

А в совокупности с тем, что своим опьянением он не нарушил общественный порядок, суд прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения.


Кирпич на голову

Забит Рашидов* так сильно радовался забитому его любимой командой голу, что подбросил в воздух некий предмет. При этом другие лица находились на значительном удалении от упавшего предмета, и каких-либо негативных последствий для других зрителей и имущества стадиона не наступило.

Суд, который рассматривал дело, пришел к выводу, что в действиях Рашидова формально содержался состав правонарушения, но с учетом всех обстоятельств признал его малозначительность и освободил болельщика от наказания.

ФАКТ 11% россиян Верит в победу сборной России на Чемпионате мира-2018 (по данным опроса ВЦИОМ).

Еще суды нередко прекращали производство по таким делам в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, который для спорной статьи составляет три месяца. В результате обобщения практики был также выявлен один случай прекращения производства по делу в связи со смертью правонарушителя. 

Верховный суд также дал ответы на некоторые вопросы, возникающие у судов при рассмотрении этой категории дел.


Закрыл лицо – заплатишь штраф?

ВС напомнил, что в соответствии с утвержденными правительством  правилами поведения   зрителей на официальных спортивных мероприятиях, болельщикам запрещено скрывать свои лица. Однако правонарушением закрывание лица может быть лишь в том случае, если болельщик таким образом хочет усложнить установление своей личности. 

Для определения наличия такой цели судьи должны учитывать используемые способы и средства маскировки, наступившие последствия в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка. Все эти моменты должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.


"Нетрезвая" статья КоАП

Квалифицировать нахождение зрителя на спортивном мероприятии в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нужно по специализированной ст. 20.31 КоАП. Если же болельщика обнаружили пьяным, например, в сквере возле стадиона – ответственность он понесет по ст. 20.21 КоАП ("Появление в общественных местах в состоянии опьянения"). 


Курить – кошельку вредить

Верховный суд напоминает: с 2013 года нельзя курить на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Нарушение этого запрета влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП ("Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах"). Курение на стадионе во время матча также подпадает под действие этой нормы и обойдется болельщику в 500–1000 руб.

* – имена и фамилии изменены редакцией.

Текст "Справки по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31доступен по ссылке

  • Максим Вараксин
  • "Право ру" -  http://pravo.ru/news/203245/?desk_news
  •  
    По теме
    О признании жителя Самары виновным за неуплату административного штрафа - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по Самарской области в отношении гражданина, проживающего в городе Самара, составлены 2 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
    03.07.2018
    Об отложении дела о привлечении к административной ответственности ИП Макаровой С.А. - Россельхознадзор В Арбитражном суде Самарской области рассматривается заявление Управления Россельхознадзора по Самарской области о привлечении к административной ответственности ИП Макаровой С.А.
    15.06.2018
     
    ДТП произошло 14 октября в 19:50 на улице Белорусской. Управляя автомобилем "HYUNDAI SANTA FE", 65-летний водитель двигался в сторону улицы Обувная и совершил наезд на 17-летнюю девушку,
    15.10.2018
    Сотрудники тольяттинского отдела наркоконтроля пресекли незаконное изготовление наркотических средств в особо крупном размере - ГУ МВД по Самарской области На днях сотрудники наркоконтроля УМВД России по городу Тольятти получили оперативную информацию о том, что местный житель может заниматься сбытом и изготовлением наркотических средств.
    16.10.2018 ГУ МВД по Самарской области
    В Самарской области мужчина, обвиняемый в причинении смерти по неосторожности своему малолетнему ребенку, предстанет перед судом - Следственный комитет Как сообщалось ранее, 13 августа 2018 года в одном из  домов, расположенных по улице Молодежной села Абашева Хворостянского района Самарской области обнаружено тело малолетнего ребенка, 2015 года рождения.
    15.10.2018 Следственный комитет
    Бывший работник «Мегафона» сознался в хищениях с абонентских счетов из-за низкой зарплаты   Владельцы мобильных телефонов часто жалуются на очень уж быстрый расход средств с балансов своих номеров.
    15.10.2018 Площадь Свободы
    Незадолго до гибели Евгения Шишкина собиралась подать рапорт об увольнении [видео] Елена ПЕТРОВА Это первое убийство следователя по особо важным делам за последние 20 лет,
    16.10.2018 Комсомольская Правда Самара
    Костюм-реальность - Городские Ведомости Тольяттинская студентка стала одной из победительниц Всероссийского фестиваля моды и театрального костюма «Поволжские сезоны Александра Васильева».
    16.10.2018 Городские Ведомости
    Осторожно, эльфы! - Городские Ведомости В Тольятти пройдут гастроли Государственного театра наций при поддержке СИБУРа.
    16.10.2018 Городские Ведомости
    Дворец культуры, искусства и творчества отметил свой юбилей. Отметил, как и полагается крупнейшему учреждению культуры Самарской области, ярким незабываемым гала-концертом «30 лет с вами».
    15.10.2018 Городские Ведомости
    «Искра» дважды победила «Рязань» - Спортивное Обозрение Волейболистки самарской команды «Искра-АМОНД-2», выступающие в Высшей лиге «Б» чемпионата России, сыграли матчи четвертого тура.
    15.10.2018 Спортивное Обозрение
    Погасили «Звезду» на «Кристалле» - Спортивное Обозрение Матч соседей по турнирной таблице зоны «Урал-Приволжье» закончился с неожиданно крупным счетом, хотя начало поединка на стадионе «Кристалл» между «Сызранью-2003» и «Звездой» получилось примерно равным.
    16.10.2018 Спортивное Обозрение
    Строительство мостового перехода через реку Волгу включено в утвержденный Правительством РФ Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
    16.10.2018 Городские Ведомости
    В очередном матче ВХЛ соперником «Лады» была ижевская «Ижсталь».  Счет на 29-й минуте открыли тольяттинцы: Александр Панков вывел в прорыв Алексея Мастрюкова, и тот шансов Сергею Коробову не оставил – 0:1.
    16.10.2018 Спортивное Обозрение
    Владимир Терентьев покинул пост руководителя Аппарата Администрации Самары - Администрация городского округа Самара Заместитель Главы Самары – руководитель Аппарата Администрации Владимир Терентьев принял решение об оставлении занимаемой им должности в связи с переходом на другое место работы.
    16.10.2018 Администрация городского округа Самара
    newsplaceholder - Мэрия городского округа Тольятти 16 октября на площадке Первого Всероссийского форума "Умные" города для устойчивого развития" в Сколково Тольятти получил статус резидента международной платформы "Умных" городов мира.
    16.10.2018 Мэрия городского округа Тольятти