Как получить в собственность чужое и бесхозяйное имущество

Фото: storage.pravo.ru
Если человек много лет владеет вещью и никто не возражает против этого, почему бы не признать за ним право собственности? И государство признает – через институт приобретательной давности. Однако не всё так просто: эксперты утверждают, что сделать это гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Основания приобретения права собственности

Граждане и юрлица могут бесплатно приобрести чужое или бесхозяйное имущество в собственность. Для этого нужно добросовестно, открыто и непрерывно владеть движимым имуществом как своим в течение пяти лет или недвижимостью – в течение 15 лет. Такой процесс называется приобретательная давность (п. 1 ст. 234 ГК).

Добросовестность

Подразумевается, что владелец не знает и не должен был знать, что у него нет оснований для возникновения права собственности (постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22). «Основная проблема получения вещи по приобретательной давности – нужно многое доказать, в частности подтвердить свою добросовестность. По сути, владелец должен полагать, что является собственником вещи», – объяснил партнер практики по разрешению споров  BRYAN CAVE LEIGHTON PAISNER  (RUSSIA) LLP Иван Веселов. «Человек не должен знать о неправомерности завладения имуществом. Такое возможно, например, если изначально имущество украли, а затем оно перешло к наследникам, которые не в курсе кражи», – сообщила юрист КА города Москвы  Барщевский и Партнеры  Александра Диденко. Партнер  Пепеляев групп  Алексей Коневский советует показать, что гражданин осуществлял права и обязанности публично-правового образования (№  5-КГ17-76 ). «Доказать добросовестность помогут инвентарные карточки объектов – там указана организация, на балансе которой они находились. План приватизации подтвердит право правопреемника, если имущество не выбывало из владения его предшественника. О добросовестности приобретателя также говорит, что недвижимость не похищалась. Еще можно предъявить документы, подтверждающие расходы на содержание имущества», – рассказал управляющий МАБ  Адвокаты и бизнес  Дмитрий Штукатуров.

Судебных решений об отказе в применении приобретательной давности больше, чем о её применении. Для победы нужно доказать много фактов, что на практике сделать сложно.

Виктория Данильченко

Открытость

Лицо не должно скрывать владения имуществом (постановление пленума ВС № 10, пленума ВАС № 22). Подтвердить открытое владение помогут:

  • договор аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект. «Нередко в процессе признания права собственности на здания по приобретательной давности возникает риск полной потери земельного участка. Еще иногда обнаруживается незаконное пользование и распоряжение землей, что может повлечь штрафы», – заявила адвокат, председатель московской «Коллегии адвокатов Павла Астахова» Виктория Данильченко;
  • договор аренды спорного объекта. В этом случае открытость владения можно подтвердить, например, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления в отношении спорного имущества;
  • договоры электроснабжения, газоснабжения, охраны, вывоза мусора, технического обслуживания газового оборудования и прочие доказательства содержания объекта, а также квитанции об оплате всех этих услуг;
  • документы о регистрации владельца по месту нахождения спорного имущества (№  А56-16350/2015 );
  • чеки на ремонт объекта;
  • разрешение на реконструкцию объекта;
  • акты и уведомления о передаче бесхозного имущества и постановке его на баланс приобретателя (№  13АП-20619/2015 );
  • переписка по вопросам владения объектом с органами власти;
  • свидетельские показания.
  • ПРАКТИКА Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость

    Непрерывность

    Нужно, чтобы движимое имущество (например, машина) было у нового владельца постоянно не менее пяти лет, а если это недвижимость – 15 лет (постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22). Как указывает  Верховный суд , передача имущества во временное владение другому лицу не влияет на непрерывность (№  32-КГ15-16 , №  307-ЭС14-329 ). О непрерывности свидетельствуют:

  • договоры аренды и дополнительные соглашения к ним;
  • финансовые документы; 
  • документы, подтверждающие размещение оборудования на объекте;
  • квитанции об оплате налога на имущество;
  • чеки на ремонт и эксплуатационные расходы.
  • Все эти документы должны относиться к разным временным периодам (например, с 2013 по 2017 год машина сдавалась в аренду по договору, а в 2018 году она пять раз была в ремонте, о чем есть чеки). 

    Если объект опечатывался и владелец не мог им пользоваться, непрерывности не будет (№  А40-115/13 ).

    Владение вещью как своей собственной

    Между владельцем и собственником не должно быть договоров аренды, хранения, безвозмездного пользования и других (постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010). Иначе вещь нельзя приобрести в собственность, поскольку владение ею осуществляется не вместо собственника, а наряду с ним – если, конечно, собственник не отказался от своего права на вещь и не утратил к ней интерес (№  127-КГ14-9 ). 

    Владение имуществом как своим собственным подтверждается свидетельскими показаниями, инвентарными карточкам учёта основных средств, декларациями по налогу на имущество, договорами на обслуживание, документами о затратах на содержание объекта. 

    Отстоять свои интересы на имущество поможет установленный законодателем 10-летний «объективный» срок исковой давности (п. 2 ст. 169 ГК). Этот срок значительно сложнее признать неистёкшим, что повышает шансы отбиться от иных претендентов на имущество.

    Иван Веселов

    Порядок приобретения права собственности

    Если пять лет добросовестно, открыто и непрерывно владеть движимым имуществом (например, машиной) как своим, право собственности на него возникнет автоматически. В случае с недвижимостью придется обратиться в суд с иском к прежнему собственнику. Если прежний собственник неизвестен, суд проходит в порядке особого производства, а в качестве заинтересованного лица привлекается представитель Росреестра. Решение суда становится основанием для регистрации права собственности (п. 1 ст. 234 ГК).

    Доказать момент завладения вещью должен заявитель-давностный приобретатель. Ставить бесхозяйную недвижимость на учет не нужно, дожидаться от суда отказа в признании права муниципальной собственности на недвижимость тоже не обязательно (п. 19 постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010).

    ВС указал: владелец недвижимости всегда знает об отсутствии у него права собственности, поскольку её нужно регистрировать, но это не должно мешать получению права собственности в силу приобретательной давности (п. 20 постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010, №  127-КП6-12 ).

    Когда муниципалитет или иные заинтересованные лица заявляют о своих правах на недвижимость до того, как давностный владелец успел оформить это имущество в собственность, суд переходит к исковому производству. В этом случае будет решаться, был ли известен прежний собственник давностному владельцу. Суд учитывает: 

  • предпринимал ли муниципалитет какие-либо действия до подачи иска; 
  • осуществлял ли муниципалитет свои права собственника в отношении указанного имущества; 
  • оспаривал ли законность владения истцом спорным имуществом (№  5-КГ17-76 ).
  • «Лицо, считающее себя собственником недвижимости в силу приобретательной давности, должно доказать, что органы местного самоуправления точно знали о его выбытии», – отметила партнёр  Capital Legal Services  Елена Степанова. Бездействие публично-правового образования означает, что имущество можно передать заявителю (№  81-КГ18-15 ). Если муниципалитет не проявлял интереса к спорному имуществу и не заявлял о своем праве собственности, никаких препятствий для давностного приобретателя возникнуть не должно. 

    Что можно и что нельзя приобрести

    «В земельном законодательстве нет приобретательной давности. Нормы о публичной собственности на землю должны быть известны всем, поэтому лицо, построившее объект на чужой земле, не является добросовестным застройщиком и не может приобрести его в собственность («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом ВС 19.03.2014)», – рассказал руководитель практики по недвижимости и строительству    Maxima LegalКонстантин Бойцов. Дело в том, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, является государственной (п. 2 ст. 214 ГК). Участок, от которого отказался собственник, с даты госрегистрации прекращения права собственности становится собственностью публичного образования (п. 1 ст. 16, п. 1.1 ст. 19 ЗК). Однако не стоит забывать про «дачную амнистию» – если у вас есть правоустанавливающий документ на землю, выданный до 30 октября 2001 года, собственность должны зарегистрировать ( «Совфед продлил «дачную амнистию" до 2020 года» ). 

    На самовольную постройку нельзя получить право собственности по приобретательной давности, если она угрожает жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК, Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 143). Когда угрозы нет и интересы третьих лиц не нарушены, проблем не возникает (п. 12 Информационного письма Президиума ВАС № 143). Самовольная постройка должна быть расположена на законно занимаемом земельном участке («Обзор законодательства и судебной практики ВС за первый квартал 2003 года») при условии, что её владелец ранее не мог узаконить постройку (п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 143). 

  • Алина Михайлова   "Право.ру"
  •  
    По теме
    Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма в деятельности комиссионного магазина ООО «Фараон+».
    24.09.2018
     
    В Самарской области принят комплекс мер социальной поддержки граждан предпенсионного возраста - Правительство Самарской области 24 сентября 2018 года на очередном заседании Самарской Губернской Думы в двух чтениях принят закон «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Самарской области»,
    24.09.2018
    Глава Самарской области назвал преждевременными разговоры о кандидатуре будущего спикера Самарской губернской думы - CityTraffic.Ru Дмитрий Азаров отметил, что сейчас для каждого депутата областного парламента особенно важно сохранить тот уровень работы, который был задан бывшим спикером СГД Виктором Сазоновым.
    24.09.2018
    Налоговое уведомление 2018: специалисты налоговой службы сегодня ответят на вопросы жителей региона в радиоэфире «Маяка» - УФНС Самарской области Сегодня, 24 сентября 2018 года, в прямом эфире программы «Самарские смотрители» региональной студии радио «Маяк» на вопросы жителей губернии в сфере имущественных налогов и получения сводных налоговых уведомлений отвечаю
    24.09.2018
     
    24 сентября 2018 года на очередном заседании Самарской Губернской Думы в двух чтениях принят закон «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Самарской области»,
    24.09.2018
     
      27 сентября 2018 года в 11:00 в Доме культуры «Победа» (Самара, пр. Кирова, 72а) состоится финал областного конкурса «Профессиональное признание – 2018».
    24.09.2018
    Фестиваль энергосбережения - МФЦ В Самарской области продолжается социальная кампания в поддержку Всероссийского фестиваля энергосбережения, который проводится под эгидой Министерства энергетики России.
    24.09.2018 МФЦ
    Жители Самарской области могут выразить свое мнение о дорогах региона до 1 октября 2018 года - CityTraffic.Ru В официальном сообществе проекта "Безопасные и качественные дороги" 24 сентября стартовал опрос общественного мнения о реализации вышеупомянутого проекта на территории Самарско-Тольяттинской агломерации.
    24.09.2018 CityTraffic.Ru
    В Тольятти планируют организовать независимую мобильную лабораторию для оперативной оценки состояния атмосферного воздуха В минувшую пятницу, 14 сентября, в администрации г.о.
    21.09.2018 Площадь Свободы
    Победители и проигравшие на прошедших выборах не могут поделить парламентские портфели   В Тольятти затягивается процесс начала работы нового созыва городского парламента.
    21.09.2018 Площадь Свободы
    В Похвистнево местная жительница обвиняется в присвоении денежных средств - ГУ МВД по Самарской области В МО МВД России «Похвистневский» поступило сообщение от представителя одного из мебельных салонов города Похвистнево о том, что его продавец-консультант присвоила более 70 000 рублей, принадлежащих клиентам магазина.
    24.09.2018 ГУ МВД по Самарской области
    Известно, что ребенок учился в местной школе-интернате Вчера, 23 сентября, в заброшенном бараке на улице Октябрьской в Чапаевске нашли тело 12-летнего мальчика, учившегося в городской школе-интернате.
    24.09.2018 Волжская коммуна
    _dsc0001 - Православная гимназия   21 сентября ансамбль "Алконостъ" провел последнее мероприятие в рамках реализации проекта «Доброволец-2018»Заключительный концерт был посвящен военным и строевым песням,
    24.09.2018 Православная гимназия
    В «СамАрте» пройдет премьера спектакля «Маугли» - Волжская коммуна Режиссеры постановки назвали ее пластическими ассоциациями по «Книге джунглей» Редьярда Киплинга 29 и 30 сентября, в 14:00 и 18:00, в Самарском театре юного зрителя «СамАрт» пройдут премьерные показы спектакля «Маугли»,
    24.09.2018 Волжская коммуна
    Старины обычай светлый – древний праздник «Чӳклеме» - Портал Все мы - Россия! 22 сентября в селе Кошки-Новотимбаево Тетюшского района Республики Татарстан презентован один из самых ярких социально-культурных проектов «Старины обычай светлый – древний праздник «Чӳклеме» Целью нового культурного
    24.09.2018 Портал Все мы - Россия!
    Сегодня в воскресной школе Храма в честь Казанской иконы Божией Матери начнется апробация дополнительной образовательной программы «Семейные АзБуки».
    23.09.2018 Городские Ведомости
    Тольяттинский театр кукол «Пилигрим» открывает свой 46-й сезон На его пороге мы встретились с главным режиссером Яниной Дрейлих и директором театра Надеждой Булюкиной, чтобы узнать, как строится календарь-46.
    21.09.2018 Площадь Свободы
    Иностранные художники находят в нашем городе вдохновение для новых работ Совсем недавно — весной — в отделе современного искусства Тольяттинского художественного музея проходила выставка итальянского фотографа Микеле
    21.09.2018 Площадь Свободы
    Мальчишки и девчонки из нескольких волжских городов приехали в Тольятти для того, чтобы принять участие в традиционном осеннем Кубке LADA, который проводился уже в пятнадцатый раз.
    24.09.2018 Спортивное Обозрение
    Обе тольяттинские гандбольные команды потерпели поражения в заключительных матчах домашней серии юниорского первенства России.
    24.09.2018 Спортивное Обозрение
    Жители Самарской области могут выразить свое мнение о дорогах региона до 1 октября 2018 года - CityTraffic.Ru В официальном сообществе проекта "Безопасные и качественные дороги" 24 сентября стартовал опрос общественного мнения о реализации вышеупомянутого проекта на территории Самарско-Тольяттинской агломерации.
    24.09.2018 CityTraffic.Ru
    513,6 млн направят в Самарской области на обеспечение бесперебойной работы газо- и водоснабжения и подготовку комплекса ЖКХ к осенне-зимнему периоду в этом году.
    24.09.2018 Телерадиокомпания Терра